En premier lieu, Friedrich Merz dit désormais ouvertement ce que, depuis la fin de la deuxième guerre mondiale, aucun dirigeant politique de l’Allemagne de l’Ouest ni de l’Allemagne réunifiée n’a jamais dit publiquement, c’est-à-dire que l’Allemagne, au sein de l’Europe, doit désormais envisager sa défense sans compter sur les Etats-Unis d’Amérique. C’est là une évolution majeure. Même si je me souviens d’un échange en tête à tête en octobre 2023 avec le regretté Docteur Wolfgang Schäuble, ancien ministre fédéral des finances et ancien président du Bundestag, qui alors m’affirmait déjà qu’à l’avenir l’Allemagne devrait penser différemment en matière de défense et surtout accepter d’avoir une pensée stratégique indépendante des Etats-Unis. Nul doute, qu’il était alors et comme souvent, visionnaire. Désormais, nous y sommes et son « fils spirituel et politique », Friedrich Merz s’inscrit dans une telle approche.

En deuxième lieu, Friedrich Merz a engagé la modification de la fameuse « Schulden Bremze », c’est-à-dire le frein à l’endettement, inscrit dans la Constitution depuis 2009 et qui indique que le déficit structurel du budget allemand ne peut pas dépasser 0,35 % du PIB. Il a fait voter par le Bundestag des dispositions qui vont permettre de dépenser davantage via l’endettement, ce qui était jusqu’alors un tabou en Allemagne dont les habitants se voyaient généralement comme des « fourmis » en opposition aux pays d’Europe du Sud dont ils considéraient qu’ils étaient des « cigales ».

En troisième lieu, il est prévu d’exclure des dépenses « structurelles classiques », les dépenses en matière de défense extérieure, de défense civile et de renseignement. Friedrich Merz a déjà annoncé qu’il engageait un grand plan pour moderniser l’armée allemande et ses équipements. Il devrait y avoir sur une période de dix ans, quelques 1000 milliards d’euros investis en la matière.

En quatrième lieu, Friedrich Merz a aussi annoncé ce qu’il appelle un « Bazooka » d’investissements de 500 milliards d’euros sur dix ans pour investir dans les infrastructures allemandes considérées comme défaillantes. Le tout aura pour objectif de stimuler la croissance et de réorienter la politique industrielle allemande.

On l’aura compris, il s’agit du plus grand paquet de dépenses de l’histoire de l’Allemagne. Ce que Friedrich Merz veut obtenir ainsi c’est d’une part, moderniser son pays en effectuant un tournant stratégique en matière industrielle et, d’autre part, réarmer efficacement son pays pour faire face aux enjeux de défense au cas où les accords de l’OTAN deviendraient inopérants par l’opposition des Américains à vouloir s’engager aux côtés des Européens en cas d’agression extérieure. Nul doute que dans le futur, l’Allemagne jouera un rôle encore plus stratégique en Europe.

A partir de là, il est essentiel que la France en tire toutes les conséquences. Durant la période qui a suivi la deuxième guerre mondiale, l’Allemagne considérait qu’en Europe, ses avancées devaient généralement s’effectuer en partenariat avec la France (même si cela n’a pas toujours été le cas) d’une part et en matière militaire, avec les Etats-Unis. Cela était une sorte d’héritage du passé. Cette page est en train de se tourner et l’Allemagne est prête à assumer seule un leadership en Europe et elle crée actuellement les conditions pour y parvenir. Le moment est donc capital pour la France. Friedrich Merz a combattu Olaf Scholz en disant qu’il négligeait la coopération franco-allemande, ce qui n’était pas faux. Par bonheur, Friedrich Merz, pressenti pour devenir chancelier, a effectué, après son élection, sa première visite étrangère en France pour rencontrer le président de la République, Emmanuel Macron. Merz est un pragmatique : il tend actuellement la main à la France pour que nos deux pays travaillent à nouveau davantage ensemble et partagent un certain nombre d’orientations stratégiques. Nous ne devons en aucun cas rater cette opportunité. Si la France ne reste pas dans la roue de l’Allemagne, son risque de décrochage est réel.

La période est donc cruciale. Il est essentiel que la dynamique, qui va de facto se développer Outre-Rhin, puisse aussi créer une dynamique en France. Nous sommes devant des défis majeurs. C’est dans ce contexte, que la diplomatie parlementaire devra aussi jouer son rôle. Pour ce faire, entre la France et l’Allemagne, nous avons depuis quelques années un outil formidable : l’Assemblée parlementaire franco-allemande. Il est essentiel qu’elle prenne toute sa place dans les mois à venir pour accompagner les gouvernements français et allemands à construire ensemble, les bases de l’Europe de demain.

Patrick HETZEL,
votre Député,
ancien ministre.